“多边主义是最符合各国人民利益的必由之路。”习近平总书记多次强调，要“践行真正的多边主义”。那么，什么是真正的多边主义？
当地时间2024年9月22日至23日，联合国未来峰会在纽约联合国总部召开。峰会通过《未来契约》及其附件，以进一步发展多边主义框架，适应未来发展，努力建设一个安全、和平、公正、平等、包容、可持续和繁荣的世界。图为9月22日拍摄的峰会现场。 新华社记者 李睿/摄
真正的多边主义，强调参与多边机制各方利益相互依存、休戚与共，从集体利益而非个别或少数成员利益出发来协调相互关系、制定集体行动准则。这种理念集中体现在二战后以联合国为代表的集体安全机制设计上。集体安全机制是以和平的整体性和不可分割性为基础，以集体强制力为后盾，通过慑止可能出现的威胁和破坏和平的行径，达到维护每个成员安全的目的。伴随经济全球化深入发展和世界各国相互依存加深，人们对人类安全和福祉的整体性和不可分割性有了更深刻体察。国际社会不仅需要合作应对传统安全威胁、维护国际和平，还需要以更广泛的集体行动来应对重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁和全球性挑战，也就是说，必须通过维护人类整体安全来确保各国安全。
真正的多边主义，强调参与多边机制的各国无论大小、贫富、强弱，无论历史、文化、制度等差异，都具有平等的权利，反对等级观念和从属关系，反对霸权主义和强权政治。主权平等，是时代进步的要求，也是联合国宪章的首要原则，构成规范国家间关系的最重要准则。在坚持主权平等的基础上，多边主义还强调推动各国权利平等、机会平等、规则平等，使各国都能在多极体系中找到自己的位置，都能在遵守国际法前提下发挥应有的作用。比如，世界贸易组织的最惠国待遇、国民待遇等非歧视性原则，是为了让不同发展阶段的国家都能分享经济全球化的益处，防止弱小经济体被边缘化。比如，《巴黎协定》强调“共同但有区别的责任”，是考虑到发达国家和发展中国家在气候变化问题上的历史责任、发展阶段、应对能力不同，为确保各成员方平等参与、享受权利、发挥作用而确立的原则。
真正的多边主义，强调通过集体协商达成普遍通用的行为准则，而不由个别国家或国家集团来决定；规则一旦确定，参与各方必须一致遵守，不能搞例外主义和双重标准，否则会导致多边协议和多边机制运行出现“破窗效应”。随着世界多极化深入发展，特别是全球南方国家的群体性崛起，它们对以非西方的文化、理念和价值观来发展多边主义的愿望持续上升，贡献也持续增加，必然要求进一步破除西方中心主义的窠臼，在全球治理中更全面体现广大发展中国家的代表性与发言权，更全面体现和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。
更多内容，详见上海国际问题研究院院长陈东晓文章《践行真正的多边主义》
（策划：旷思思 审核：李艳玲）
